DecisionMapsとArcGIS Serverでビジネス・ニーズとフィラデルフィア市の資産をマッチング

2000年1月にフィラデルフィア市長に就任したJohn F. Street氏は、フィラデルフィア地域を活性化する大掛かりな計画に着手しました。彼が提案したNeighborhood Transformation Initiative (NTI：地域改革計画)は、フィラデルフィア地域を復興させ、障害を取り除き、民間開発を呼び込むための包括的な戦略でした。そのためにStreet市長は市のサービス事業を改善する役割を持ったMayor’s Office of Information Services (MOIS)を設置し、市民や企業が自由に使えるオンラインツールを作成しました。また重要な都市経営を支援するための、効率的で信頼性の高い技術インフラの開発をMOISに依頼しました。そこには国内で最も頑強な地理情報システム（GIS）が含まれていました。

MOISの挑戦

MOISがStreet市長の描いたフィラデルフィア市のビジョンを実現するために懸命に取り組んだ課題の一つとして、市全域の経済開発の問題点を特定および分析するためのオンラインツールの作成が挙げられます。この目的に向けてMOISは、どのような社会的・経済的・地理的要因が公共施設やビジネス事業の立地決定に影響し、新開発に適したエリアを類別するのかを説明するツールをNTIの関係者に提供する必要がありました。更にこのソリューションには、異なる担当部署や市と連携する団体間で共有できることの他に、GISの専門知識がなくても分析が行えることが要求されました。

解決策

フィラデルフィア市は、政府や大学、非営利団体、民間企業などを対象に空間情報分析を行っているAvencia社と手を組み、DecisionMapsというウェブベースのツールを開発しました。DecisionMapsは不動産情報とその不動産の重要な空間要素（近傍など）を様々な地域財産と結合します。DecisionMapsには、ウェブ・アプリケーションを強力なジオプロセッシングツールや機能と統合するESRI社のArcGIS Serverが使用されています。

DecisionMapsというウェブベースのアプリケーションを使って、ユーザは不動産情報に関連する一連の重要な空間要素を特定し、優先順位をつけられます。

DecisionMapsは、ビジネス事業の立地決定を支援するウェブベースのツールです。ユーザが選択する一連の地理的決定要因をもとに、このアプリケーションは最も立地条件の良い場所を赤点で示したインタラクティブな地図を作成します。ユーザは、食品産業やサービス業などといったシナリオを選択することができ、それに最も関連した決定要因が提示されます。

Avencia社のビジネス開発マネージャBradley Breuer氏は次のように述べています。「DecisionMapsはArcGIS Serverを利用して、街中のユーザがウェブベースの意思決定ツールにアクセスできるようにしています。このアプリケーションは、中央集権型サーバの内部で行われている複雑なラスタ・セル・ベースのモデリングをユーザには見せずに、GISユーザでなくてもビジネスの立地決定に何が重要かという高度な重みづけが行えるようにしています。」

ユーザには、交通機関へのアクセス、商業地との距離、経済的誘因区域やワイヤレス・インターネットのサービスエリアであるのか、などといった地理的な優先事項のメニューが与えられます。また様々な人口統計学の係数（年齢、一人当たり国民所得、学歴など）のメニューも提供されます。この決定要因のメニューに基づいてユーザはある要因には高い「prefer」スコアを、また別の要因には低い「avoid」スコアを与え、その他の要因はニュートラルのままにする、といった優先順位の重みづけを行います。

これらの要素の重みづけを行った後で、ビジネスに最適な場所がホットスポットで示されたマップがユーザに提供されます。ユーザはマップ内を自由に移動したり拡大・縮小したりし、市全域のオーバービューから道路レベルの分析まで行うことが可能です。

結果

Street市長のNTIにより、フィラデルフィアは市の地域を再生するための様々な経済開発計画が立案されました。それらの計画に取り入れられたオンラインツールを今では市の職員が用いて、経済開発のイニシアチブを支援し、企業が正しい情報に基づいた立地決定を行えるよう指導しています。現在DecisionMapsを利用している部署や団体には、Philadelphia Industrial Development Corporation（ペンシルバニアの民間の非営利法人）、Mayor’s Office of Information Services、商務省やNTIなどが挙げられます。

DecisionMapsとArcGIS Serverを組み合わせることで、まさに使いやすさと高度なGIS分析機能が統合され、GISの技術や知識を必要としない簡便な意思決定ツールとなっています。

フィラデルフィア市GIS主任（ディレクター）のJim Querry氏はこのように述べています。「フィラデルフィア地域は、市の歴史の中で類を見ない変革を経験しています。エンタープライズGISは、Street市長のNTIにおいて極めて重要な役割を担っており、DecisionMapsなどの革新的なアプリケーションを通してこれらの取り組みを支援するチームの一員であることを私は誇りに思っています。」

DecisionMapsはクライテリア（条件）をもとにデータを中央集権型サーバで処理し、クライテリアに最もマッチした区域がハイライトされたマップを作成します。